罗庄区“四个全覆盖”强化党员干部监督管理-罗庄区纪委
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罗庄区“四个全覆盖”强化党员干部监督管理

  罗庄区立足源头预防、提前介入,探索实践了廉政谈话、述责述廉、警示教育、廉政档案"四个全覆盖"的工作格局,加强对权力运行的制约和监督,逐步形成了不想腐、不能腐、不易腐的监督制约机制。
  一、廉政谈话全覆盖
  2013年11月至2014年5月,区纪委、街镇纪委分组、分批在全区范围内开展了一轮廉政谈话,在谈话对象上,部门层面由班子成员向中层干部进行了延伸,街镇层面由两委成员向站所负责人、村居干部进行了延伸,涉及全区571名科级干部、510名中层干部和870名村居干部,实现了全覆盖。通过开展廉政谈话,提要求、敲警钟,教育督促党员干部严格廉洁自律、勤政廉政,切实达到了关口前移、主动监督、提前防范、保护干部的目的。
  2015年,罗庄区全面开展了党风廉政建设巡查工作,结合巡查工作,2015年度廉政谈话工作正在有条不紊扎实推进,进一步完善常态化、全覆盖的廉政谈话工作机制。
  二、述责述廉全覆盖
  2014年,根据省、市纪委部署安排,罗庄区作为试点县区,扎实开展了区级党政班子成员向区委全委会、区纪委全委会述责述廉工作。工作中,一是督促区委委员、区纪委委员行使好质询和询问权,发挥好监督作用;二是及时向述责述廉对象反馈情况,肯定成绩,对存在的问题提出整改要求,增强整改落实的针对性,均取得了良好效果。
  在试点工作取得良好效果的基础上,积极探索述责述廉全覆盖机制,出台了《街镇、部门班子成员述责述廉实施办法(试行)》,实行街镇、部门主要负责人向区纪委全委会述责述廉,街镇、部门班子其他成员向单位党委(党组)扩大会述责述廉,中层干部向单位全体人员会或代表会述责述廉,进一步完善了党内监督制度。2014年11月28日,召开了部门、街镇主要负责人述责述廉会议,组织部分街镇、区直部门主要负责人进行了述责述廉,同时由区纪委委员对其他未直接述责述廉同志的报告进行了抽查核实,对经调查存在报告漏项、不实、不全问题的人员,责令作出说明并进行了整改。抽查核实及整改落实情况在全区进行了通报,进一步督促广大党员干部严格按照规定报告个人事项,切实强化了广大干部廉洁自律意识。
  针对规范村干部廉洁履职,罗庄区探索实行了村干部廉政承诺制度,具体是明确村干部“不能为”的11项规定,个人签署承诺后在村居张榜公布、上报街镇纪委备查。廉政承诺分任期承诺和年度承诺两类,其中年度承诺由村干部每年初在党员会议或村民代表会议上作出,同时报告上年度承诺兑现情况,并进行民主评议,以此教育引导广大村干部自觉、广泛接受监督,规范廉洁履职行为。
  三、警示教育全覆盖
  在办好区纪委监察局门户网站、党员干部廉政短信平台,建设好廉政教育基地的同时,突出党员干部警示教育,连续两年开展了“警示教育月”活动,通过多种形式、多种方式,切实发挥典型案例的警示、震慑和教育作用。
  召开案例通报会,全区各部门、街镇主要负责人参加,通报违纪违规典型问题、提出纪律要求,同时及时制发典型案例通报9次,强化了“以身边的案例教育身边的人”的警示效果。举办警示教育报告暨廉政剧演出大会,全区副科级以上党员干部参加,以丰富、鲜活、沉痛的反面案例,警示广大干部更加自觉地遵规守纪、廉洁自律。举办廉政书画展,在广泛征集廉政书画作品基础上系统征集廉政漫画,将反面案例的警示性和廉政漫画的生动性有机结合起来,教育引导广大党员干部自我警示、自我净化;采取集中展出、街镇巡展、廉政教育基地藏展、上传挂网等方式,增强了教育的广泛性、长效性。
  充分发挥各类廉政教育基地的作用,先后组织全区各街镇、部门主要负责人81人赴市检察院警示教育基地、市看守所,组织全区副科级以上党员干部1800余人赴区检察院警示教育基地,组织全区870余名村干部赴“区农村党员干部廉政教育基地”进行了参观,组织全区各单位320名中层干部赴区检察院警示教育基地进行参观。另外,各部门、街镇结合实际,组织干部观看警示教育片3560余人次、撰写心得体会2640余篇,真正实现了警示教育无遗漏、全天候。
  四、廉政档案全覆盖
  按照分层建立、统一管理的原则,区纪委、各街镇纪委分别建立完善了包括区级领导干部、科级干部、中层干部和村居干部在内的干部廉政档案,系统汇总干部廉洁履职信息,主要包括个人基本信息、廉政谈话材料、述责述廉报告、德廉知识测试成绩、民主生活会材料以及违纪违规干部纪律处分情况等内容。
  在廉政档案的使用上,一是运用廉政档案,对拟提拔干部或评先树优人选进行廉政鉴定,把好关口;二是运用廉政档案,定期对干部所在岗位廉政风险进行评估分析,提出意见建议;三是运用廉政档案,及时对个别人员轻微违纪问题开展廉政谈话,定期对违纪违法受到纪律处分人员进行跟踪教育,切实加强了对干部的监督。

 


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